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普通高等学校本科教育教学审核评估(2021-2025)精要导读(专家和组织管理部分)
2024-01-08 09:01   校友邦教师端

专家组是如何组建的?

新一轮审核评估专家组统一从本科教育教学评估专家库中产生,人数为15—21人。原则上,外省(区、市)专家人数不少于评估专家组人数的三分之二、专家组 组长由外省(区、市)专家担任。

从数量上看,新一轮审核评估专家组呈现“一多一少”的特点。“一多”指线上评估专家 组人数多,包括评估专家15—21人(其中组长1人、视需要配备副组长1人)、项目管理员 1人、秘书1—2人。“一少”指在做全做深线上评估的基础上,入校评估专家组人数少,从线 上评估专家中确定5—9位入校评估专家,原则上应包括专家组组长及副组长、有较多存疑问 题的专家,同时适当考虑入校评估任务和学校学科专业布局需要。

从结构上看,新一轮审核评估专家组呈现“多元全面”的特点,“多元全面”指评估专家覆 盖高校党建、思政、行政管理、教学管理、主干专业、体美劳领域及行业企业专家,还专门为 第一类参评学校配置国(境)外专家、青年教师专家、学生观察员,实现多元视角评估,增强评估专家组对学校本科教育教学质量状况全面考察、联合“会诊”的力量。

专家如何做全做深线上评估?

线上评估注重评估的全面性和深入性,要求做全做深,做出入校评估基础。做全:就是要求15---21名 来自不同领域的专家在全面审读“1+3+3”报告等评估材料的基础上,对高校本科教育教学工作“全貌”进 行全方位审核,全面查找学校本科教育教学的亮点和问题,提出需要入校深入考察的存疑问题,形成专家个人线上评估意见。做深:就是要充分运用互联网、大数据、人工智能等现代信息技术手段,深入挖掘高校本科教育教学质量报告、国家数据平台数据信息等常态资源,通过深入开展线上访谈、听课看课、随机实 地暗访及补充材料调阅等考察活动,对发现的问题进行深入分析、刨根问底,确保挖掘的问题切中要害、 体现深度。

专家如何做准做实入校评估?

入校评估注重突出重点,不要求全面考察、面面俱到,而是对线上评估问题的印证。做准:专家组紧扣“两类四种”评估的不同侧重点,以线上评估“问题清单”为主线,组织 入校评估专家拟定个性化入校考察方案。专家按照入校考察方案要求,选取恰当适宜的方法技 术,精准开展评估考察活动,对线上评估专家意见进行复核印证,找准问题症结,下准评估结论。做实:专家组通过深入考察,了解掌握学校真情实况,专家组组长组织专家综合线上评估 和入校评估总体情况,制定问题清单,形成写实性《审核评估报告》。突出评估诊断、把 脉作用,要求每位专家当好学校的“医生”和“教练”,做好体检和指导,对症下药,开出实 用“良方”,帮助高校切实提高质量、提高水平。

专家如何审读并用好“1+3+3”报告?

基于多维立体视角的“1+3+3”报告为学校本科教育教学情况精准画像,有利于推动高 校健全综合评价机制,使评价结果更加科学有效。

《自评报告》是专家组开展评估考察工作的主要依据之一。专家组聚焦落实立德树人根 本任务,围绕参评高校参评学校自主选择的评估类型、评估指标和审核重点,主要审核参评学 校“该说的是否说了”“说了的是否做了”“做了的是否有效”“无效的是否改了”等,初步 判断各项指标的达成情况,形成对学校教育教学情况的总体印象。

专家组审读《本科教学状态数据分析报告》《在校生学习体验调查报告》《教师教学 体验调查报告》3个教学报告,要注重发展变化。关注参评学校教育教学状态的变化及发展 趋势情况,包括专业调整情况以及专业招生规模的变化情况,专任教师数量、教育教学经 费、实验室设施条件和校内外实训基地、学生发展等状态数据的变化趋势等,通过数据对 比,分析学校教育教学工作成效。

专家组审读《本科生就业数据分析报告》《本科毕业生跟踪调查报告》《用人单位跟 踪调查报告》3个就业报告,要注重个性差异。要把参评学校放在所处的社会环境中进行 综合分析,把握参评学校所处的地域和经济社会发展环境的特殊性和特色点、学校所背靠的区域、行业发展状况,分析参评学校培养目标和社会需求的契合度,人才培养对社会 的贡献度。

“3+3”报告相互佐证,形成全链条、多维度的高校教育教学佐证材料,能够为《自评 报告》提供有效的数据支撑,也能够通过不同报告之间的差别发现问题并探索求证,丰富和完 善人才培养质量的全过程监测与评价。

对异地校区如何进行评估考察?

异地校区是指位于主校区所在地级行政区(或其他类型的省直辖行政区、直辖市)之外 开展本科教育教学的校区,如与主校区为同一法人且毕业证书和学位证书的制式、标题、落款、公章等与主校区相同的,原则上应与主校区一同参加评估,采用同一套评估方案并在 《审核评估申请报告》中予以说明。除此之外,须单独申请参加新一轮审核评估。专家在撰写《专家组审核评估报告》时,有异地校区的,应特别说明,独立成章附后。

专家组要按照同校同质原则,严格标准,加大对异地校区的评估考察力度,要安排人员 深入异地校区实地考察和走访,重点考察异地校区人才培养质量、教育教学水平与主校区的 实质等效性;主校区优质资源的共享情况;学校教育教学理念的贯彻落实情况等。

如何形成高质量《专家组审核评估报告》?

《专家组审核评估报告》作为本科教育教学审核评估的结论,是学校评估整改以及教育 行政部门督导督察的重要依据。形成高质量的《专家组审核评估报告》需做好以下几方面工作:一要坚持问题导向,采取以问题为主线的“递进式”诊断方式。线上评估“问题清单”质量情 况决定了入校评估工作的质与量,要确保做全做深线上评估,形成影响学校本科教育教学改 革发展的高质量“问题清单”。二要加强组内沟通,搭建充分有效沟通的工作机制,每位 专家全面考察、深度问诊、独立判断,可采取自证和他证等灵活多样的方式相互印证,实 现专家组对学校的集体会诊、综合评价。三要注重把握工作节奏。新一轮审核评估采取线 上与入校评估一体化设计,在线上评估时长与入校评估人数等方面充分赋予了专家组弹性 可选的空间,专家组要根据评估考察需要,在与学校协商一致基础上,适时召开线上与入校 评估布置会、中期碰头会、总结会等,牢牢把握评估进度和各环节工作质量。专家组组长综 合线上评估和入校评估情况,起草《专家组审核评估报告》(含问题清单),并在征求线上 与入校评估专家组全体成员意见基础上,最终形成《专家组审核评估报告》(含问题清 单),并在入校评估结束后4周内提交评估系统。

新一轮审核评估如何组织实施?

新一轮审核评估实行部省分级负责、协同推进的制度。教育部负责制定审核评估政策、总体规划,统筹协调、指导监督各地各校审核评估工作。委托教育部评估中心具体组织 实施中央部门所属高校第一、二类审核评估和地方高校第一类审核评估工作。

省级教育行政部门依据国家有关规定和要求,结合实际,负责制定本地区审核评估实施方 案、总体规划,报教育部备案。组织所属高校第二类审核评估及推荐高校参加第一类审核 评估工作。选取1—2所高校委托教育部评估中心指导开展第二类审核评估试点,为全面推开本地区审核评估工作做好示范。

为强化部省协同,保障评估工作实质等效,教育部教育督导局将牵头建立全国共建共享共用的本 科教育教学评估专家库。专家经专业培训、持证入库、随机遴选后作为参评高校评估专家。专家库实 行动态更新机制,各地各校要及时更新专家信息,对出现师德师风问题等不适宜继续作为专家的,要 及时标注并调整出库。部省两级教育行政部门负责组织实施或委托教育评估机构组织实施的本 科教育教学审核评估等,所需专家原则上从专家库选派。

新一轮审核评估如何体现多元参与?

新一轮审核评估落实《深化新时代教育评价改革总体方案》关于“构建政府、学校、 社会等多元参与的评价体系”要求,探索建立管办评分离、部省协同、社会各界广泛参与的 评估协同机制。一是发挥教育部评估中心作为国家级专门评估监测机构的统领作用,致力于 引领高等教育领域评估监测技术,整体提升全国评估机构职业化专业化水平;二是建立部省 协同工作机制和沟通联络机制,形成统一协调、分工负责、齐抓共管的工作格局;三是建立评 估专家组织议事机制和咨询指导机制,充分发挥评估专家委员会、教学指导委员会对本科教育 教学评估工作的参谋把关、研究咨询、指导服务作用,优化评估决策;四是充分尊重学校的办 学自主权和阶段性发展特点,引导和激励高校合理定位、各展所长、特色发展,力求有效遏制 “千校一面”。五是建立行业、企业深度参与评估合作机制,探索建立学生参与评估机制,增设 “学生观察员”角色,从不同角度了解学生学习体验和学校人才培养情况。

新一轮审核评估如何推进部省协同?

新一轮审核评估注重部省两级上下联动、协同配合、形成合力,推动学校高质量教育体系建设。

一是评估规划相衔接。教育部制定全国新一轮审核评估总体规划,统筹安排部省两级参 评学校五年评估数量与结构,制定中央部门所属高校、第一类参评学校年度评估计划,指导省-42 级教育行政部门制定地方试点高校年度评估计划。省级教育行政部门依据《方案》和国家 总体规划要求,结合实际情况制定本地区5年审核评估实施方案、总体规划及试点方案,报教育部备案。

二是工作机制相协同。教育部与省级教育行政部门及评估机构建立工作交流机制,及时 就评估重点、难点、热点问题对话协商,及时解决疑点、疏通堵点。教育部通过指导地方开 展第二类审核评估试点、邀请参与评估观摩等,提高省级评估组织工作的规范性和管理水 平。省级教育行政部门通过推荐高校参加试点工作,试点先行,打造新一轮审核评估示范 “样板间”,保障部省两级评估质量实质等效。

三是评估标准相统一。教育部颁布《方案》,为高校提供“两类四种”评估方案。省级 教育行政部门在教育部颁布《方案》及指标体系基础上,制订符合本地高校实际和特点的评 估实施方案,推动高校准确定位、特色发展。

四是评估整改相配合。教育部和省级教育行政部门分别负责审议《专家组审核评估报告》,反馈审核评估结论,指导高校做好评估整改工作。同时,以随机抽查的方式,对高校整改 情况进行督导复查。对于评估整改落实不力、关键办学指标评估后下滑的高校,教育部和省级 教育行政部门将采取约谈高校负责人、减少招生计划、限制新增本科专业备案和公开曝光等 问责措施,确保整改取得实效。

新一轮审核评估如何加强专家队伍建设与管理?

新一轮审核评估是推动“十四五”时期本科教育高质量发展的硬招、实招,专家库建 设是支撑新一轮审核评估有效实施的关键。专家库建设坚持目标导向和需求导向,立足当前, 着眼未来五年工作布局,在充分调研基础上系统谋划,着力建设全国统一、开放共享的专家库, 形成政治过硬、数量充足、结构合理、业务精湛的专家队伍,为高质量开展新一轮审核评估奠定坚实基础。

教育部教育督导局将牵头建立全国共建共享共用的本科教育教学评估专家库。专家经专 业培训、持证入库、随机遴选后作为参评高校评估专家。专家库实行动态更新机制,各地各校要及时更新专家信息,对出现师德师风问题等不适宜继续作为专家的,要及时标注并调整出库。为保障部省两级组织实施的审核评估工作实质等效,评估专家统一从本科教育教学评 估专家库中产生,人数为15——21人(其中人校评估专家5——9人)。原则上,外省(区、市) 专家人数不少于评估专家组人数的三分之二、专家组组长由外省(区、市)专家担任。

教育部评估中心加强对专家的评价考核,并根据评价结果对专家实施动态管理。

新一轮审核评估有哪些纪律和监督要求?

新一轮审核评估实行信息公开制度,严肃评估纪律,开展“阳光评估”,广泛接受学校、教师、学生和社会的监督,确保评估工作公平公正。教育部和省级教育行政部门对参评学校、 评估专家和评估组织工作的规范性、公正性进行监督,受理举报和申诉,提出处理意见。

评估专家和参评学校在评估过程中应严格遵守相关文件规定和评估工作纪律。评估专家应依据审核评估指标、遵循审核评估程序,独立参加并履职尽责,公平公正、保质保量完 成评估任务,维护专家队伍良好形象。参评学校要本着实事求是的原则,保证评估材料和所填 报数据的真实可靠、不弄虚作假,以平常心、正常态开展评建工作、接受评估专家组的评估考 察,从促进学校改革发展的角度与评估专家平等交流、坦诚交换意见,共建本科教育教学“质量共同体”,共同营造良好评估考察氛围。





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